Rakentaminen

Asuminen ja ympäristö

 

Rakennusvalvonta

 

Rakennusvalvonta on viranomaistoimintaa. Kunnan rakennusvalvontaviranomaisen tehtävänä on yleisen edun kannalta valvoa rakentamista ja kaavojen noudattamista sekä osaltaan valvoa rakennettua ympäristöä.

Rakennusvalvontaa ohjaa

Rakennusvalvonnassa käsitellään mm. rakentamisluvat,  jatkoajat, purku- ja maisematyöluvat sekä poikkeamisluvat.

 

Rakentamisessa huomioitavaa

Asuntojen korjausavustusten haku 

 

Asuntojen korjausavustukset haetaan suoraan Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselta (ARA). Ikääntyneiden ja vammaisten henkilöiden asuntojen korjausavustuksessa on jatkuva haku.

Avustusta voi hakea ARAn verkkoasioinnin kautta tai jättämällä hakemuksen ARAan osoitteella Vesijärvenkatu 11 A/PL 30, 15140 Lahti. Hakemuksia saa tulostettua ARAn verkkosivuilta tai hakemuksia saa tilattua puhelimitse 029 525 0818 tai sähköpostilla osoitteesta korjausavustus.ara@ara.fi.

Poikkeamiskäsittely

 

Alueidenkäyttölain 72 §:n mukaan ranta-alueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa ilman sen mahdollistavaa asema-, ranta-asema- tai yleiskaavaa. Mahdollinen  poikkeaminen em. lainkohdasta edellyttää  poikkeamispäätöksen (RakL 57 §).

Samoin kaavamääräyksistä poikkeava rakentamisen edellytykset arvioidaan poikkeamiskäsittelyssä.

Poikkeaminen edellyttää erityistä syytä poiketa rakentamista ohjaavista säädöksistä, määräyksistä, kielloista ja muista rajoituksista. Hankekohtaiset erityiset poikkeamisen syyt tulee perustella poikkeamista haettaessa poikkeamishakemuksessa.

Em. rakennusrajoitus ei kuitenkaan koske  maa- ja metsätalouden tai kalatalouden harjoittamista varten tarpeellista rakentamista, olemassa olevan asuinrakennuksen kanssa samaan pihapiiriin kuuluvan talousrakennuksen rakentamista eikä  olemassa olevan asuinrakennuksen korjaamista tai vähäistä laajentamista.

Hakemuksen käsittely

Poikkeamishakemuksen käsittelee toimivallasta riippuen Paltamon kunnanhallitus tai Lupa- ja valvontalautakunta.

Poikkeuslupahakemuksen ohje ja käsittely (pdf)

Poikkeuslupahakemuksen löydät Lomakkeet sivulta.

Rakennusjärjestys

 

Kunnan rakennusjärjestyksessä annetaan rakentamiseen liittyviä määräyksiä näistä näkökulmista:

  • paikallisista oloista johtuva suunnitelmallinen ja sopiva rakentaminen,
  • kulttuuri- ja luonnonarvojen huomioon ottaminen sekä
  • hyvän elinympäristön toteuttamisnn ja säilyttäminen

Rakennusjärjestys neuvoo ja opastaa lupamenettelyistä, rakentamistavasta ja oikeista menettelytavoista hankkeissa.

Tavoitteena on järjestää alueiden käyttö ja rakentaminen niin, että luodaan edellytykset hyvälle elinympäristölle sekä edistetään ekologisesti, taloudellisesti, sosiaalisesti ja kulttuurillisesti kestävää kehitystä.

Rakennusjärjestys koskee Paltamon kunnan alueella kaikkea uudisrakentamista ja soveltuvin osin jo rakennettua ympäristöä.

Kunnanvaltuusto on hyväksynyt uuden rakennusjärjestyksen 11.04.2012.

Rakennusjärjestyksen liitteet:

 

Suunnittelutarvealue

 

Suunnittelutarvealueella (Alueidenkäyttölaki 16 §) tarkoitetaan aluetta, jonka käyttöön liittyvien tarpeiden tyydyttämiseksi on syytä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, kuten teiden, vesijohdon tai viemärin rakentamiseen taikka vapaa-alueiden järjestämiseen.

Suunnittelutarvealuetta koskevia säännöksiä sovelletaan myös sellaiseen rakentamiseen, joka ympäristövaikutusten merkittävyyden vuoksi edellyttää tavanomaista lupamenettelyä laajempaa harkintaa.

Paltamon taajaman suunnittelutarvealue 
Kontiomäen taajaman suunnittelutarvealue

Rakentamisluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella (RakL 46 §)

Sen lisäksi, mitä rakentamisluvan edellytyksistä muutoin säädetään, rakentamisluvan myöntäminen 16 §:ssä tarkoitetulla suunnittelutarvealueella, jolle ei ole hyväksytty asemakaavaa, edellyttää, että rakentaminen

  • ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle
  • ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja
  • on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista.

Uusi rakentamislaki tuli voimaan 1.1.2025.

 

RakL 42 §:n mukaan uuden rakennuskohteen rakentaminen edellyttää rakentamislupaa, jos kohde on:

1)asuinrakennus;

2)kooltaan vähintään 30 neliömetriä tai 120 kuutiometriä oleva rakennus;

3)kooltaan vähintään 50 neliömetriä oleva katos;

4)yleisörakennelma, jota voi käyttää yhtä aikaa vähintään viisi luonnollista henkilöä;

5)vähintään 30 metriä korkea masto tai piippu;

6)vähintään 2 neliömetrin suuruinen valaistu mainoslaite;

7)energiakaivo;

8)erityistä toimintaa varten rakennettava alue, josta aiheutuu vaikutuksia sitä ympäröivien alueiden käytölle

 

Rakentamislupa tarvitaan lisäksi seuraaviin toimenpiteisiin:

- rakentamiseen verrattava korjaus- ja muutostyö

- rakennuksen laajentaminen

- kerrosalaan laskettavan tilan lisääminen

- käyttötarkoituksen olennainen muuttaminen

- myös muu korjaus- tai muutostyö tarvitsee rakennusluvan, jos työllä voi olla vaikutusta rakennuksen käyttäjien turvallisuuteen tai terveydellisiin oloihin

Kunnan rakennusjärjestyksessä on tarkempi luettelo hankkeista ja niiden lupatarpeesta.

Rakentaminen edellyttää aina rakennuspaikkaa ja rakennusoikeutta. Hanke voi edellyttää poikkeamisluvan hakemisen, vaikkei se edellyttäisi rakentamislupaa.

 

Hakeminen

Paltamon kunnan rakennusvalvonta käsittelee kaikki lupahakemukset (rakentamis-, purkamis- ja maisematyöluvat) ja purkamisilmoitukset sähköisesti Lupapiste-palvelun kautta.

Rakentamiseen liittyvien lupien sekä maisemaa muuttavien lupien kyselyt Sotkamon kunnan rakennusvalvontaan (Antti Harri tai Janne Heikkinen).

Korkeintaan 5 puun maisematyöluvat hoitaa rakennustarkastaja; yhteydenotot suoraan Paltamon kunnan rakennustarkastajaan.

 

Ohjeita Lupapiste -palvelun käytöstä

Rakennushankkeen valmistelu Lupapiste-palvelussa (pdf)
Lupapisteen käyttöohjeet
Pikaopas Lupapisten käyttöön
Lupapisteen prosessikuvaus

Mikäli sinulla ei ole sähköpostiosoitetta, niin ota yhteyttää kunnan rakennusvalvontaan. Hakemuksen voi tehdä myös paperisena.  Tällöinkin hakemuksesi siirretään sähköiseen palveluun, joten kaikki luvat käsitellään kokonaan sähköisesti. Paltamon kuntaan riittää hakemus yhtenä kappaleena.

Paperiset lupahakemusasiakirjat liitteineen toimitetaan rakennustarkastajalle (kysy ensin lomakkeita)
os. Paltamon kunta 
Tekniset palvelut 
Salmelankuja 1
88300 Paltamo.

Lupahakemuksen käsittelyaika on noin kuukausi.

Rakentamisen asiakirjat löydät Lomakkeet-sivulta (rakennuksen poistuma, naapurin kuuleminen, maisematyölupa- ja poikkeamislupahakemus)

 

 

Maksut

Luvan hakija tai toimenpiteen suorittaja on velvollinen suorittamaan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä kunnalle maksun, jonka perusteet määrätään rakentamislain (RakL) 79 §:n ja muiden säännösten nojalla. Maksujen suuruus perustuu Paltamon kunnanvaltuuston päättämiin taksoihin. 

 

Lupapiste.fi

 

 

Hankkeeseen ryhtyvällä on velvollisuus tutustua huolellisesti lupapäätökseen.

 

Rakennustyöt saa aloittaa vasta, kun lupapäätös on lainvoimainen (ellei päätöksessä ole muuta mainintaa). Päätös saa lainvoiman 7+30 vuorokauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kuulutuksesta löytyy viimeinen muutoksenhakuaika.

Vaadittu työnjohtaja tulee hyväksyttää ja nimetä ennen töiden aloittamista ja vaaditut suunnitelmat tulee lisätä Lupapisteessä hyvissä ajoin, ennen kyseisen työvaihee aloittamista.

Luvan voimassaoloaika käy ilmi lupapäätöksestä. Jos rakennustyön aloitusilmoitusta ei ole tullut rakennusvalvontaan kolmen vuoden kuluessa lupapäätöksestä, lupa raukeaa.

 

Rakennustyön aloitusilmoitus

Rakennustyön aloittamisesta tulee lähes kaikissa tapauksissa tehdä ilmoitus rakennusvalvontaan. Ilmoitus tehdään Lupapisteen keskustelun kautta. Kaikissa hankkeissa, joissa lupaehtoina on vaadittu vastaava työnjohtaja, tulee aloittamisilmoituksen tekijän olla vastaava työnjohtaja.

Rakennustyöt saa aloittaa vasta, kun:

1. lupa on lainvoimainen

2. vastaava työnjohtaja on hyväksytty

3. tarvittavat suunnitelmat on toimitettu

4. muut mahdolliset lupaehdot töiden aloittamista koskien on hoidettu.

Jos hankkeella on pidetty aloituskokous jossa rakennustöiden aloituksesta on sovittu, ei rakennusvalvontaan tarvitse tehdä erillistä ilmoitusta.

 

Osittainen loppukatselmus

Rakennuksen käyttöönotto voidaan tehdä osittaisena loppukatselmuksena, mutta se tunnetaan myös nimellä käyttöönottokatselmus. Osittainen loppukatselmus pidetään ennen, kun rakennusta tai sen osaa saa ottaa käyttöön. Osittainen loppukatselmus tilataan rakennusvalvonnasta, siltä rakennustarkastajalta, joka luvan on käsitellyt. Katselmus tilataan sähköpostilla tai puhelimitse.

Edellytyksenä käyttöönoton hyväksymiselle on, että rakennustyö on vain vähäisiltä osin kesken ja että rakennus tai sen osa täyttää 122 §:n 2 momentin 2–8 kohdassa säädetyt edellytykset ja on turvallinen, terveellinen ja käyttökelpoinen.

Hankkeeseen ryhtyvän tulee muistaa, että osittainen loppukatselmus (eli ns. käyttöönottokatselmus) ei ole lopullinen loppukatselmus. Kun koko rakennushanke on saatu valmiiksi mm. piha- ja ulkoilualueiden osalta, tulee tehdä vielä varsinainen loppukatselmus luvan voimassaoloaikana.

 

Loppukatselmus

Loppukatselmus tilataan rakennusvalvonnasta, siltä rakennustarkastajalta joka luvan on käsitellyt. Loppukatselmus tilataan sähköpostilla tai puhelimitse.

Rakennushankkeeseen ryhtyvän on haettava loppukatselmuksen toimittamista myönnetyn luvan voimassaoloaikana. Loppukatselmuksen pyytäminen luvan voimassaolon aikana on siis hankkeeseen ryhtyvän velvollisuus.

Lupaa ei tarvitse hakea, kun rakennus/rakennelma on

  • kerrosalaltaan alle 30 neliömetriä ja tilavuudeltaan alle 120 kuutiometriä
  • alle 50 neliömetriä oleva katos (pilarilinjoista mitattuna)

Asuinrakennus on aina luvanvarainen. Asuinrakennuksen erottaa muunlaisesta rakennuksesta keittomahdollisuus hellalla. Hella tarkoittaa sähköllä, puulla tai kaasulla toimivaa lattiahellaa tai kalusteisiin integroitua ratkaisua. Rakennuksessa voi olla savuhormi, kiuas, mikroaaltouuni tai hellakamiina, eikä sitä lueta asuinrakennukseksi.

Rakentamisen tulee olla määräysten mukaista kuten ennenkin, mutta kunnan rakennusvalvonta ei kohteita valvo, eikä anna päätöksiä niistä. Rakennuksia ei ilmoiteta rakennusvalvontaan, mutta ilmoitusvelvollisuus on esimerkiksi Verohallinnolle. Näiden kohteiden rakentamisen vastuu on täysin hankkeeseen ryhtyvällä.

 

 

Lisätietoja:

Hakkarainen Mika kaavoittaja
Kilpeläinen Mervi vs. rakennustarkastaja, rakennusmestari; kunnallistekniikka